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彩票的特点
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(一)符合天性的机会游戏。机会+游戏,彩票活动正是利用这种人们追求物质和精神上满足的欲望,来达到社会合意的结果。
(二)满足人慈善心理的集资功能
1. 慈善心理(chairtable contributions)
福利彩票利用人的这种本能,让人们通过有效的渠道去资助需要帮助的人。
2. 政府可以控制的社会筹资方式。从政府控制的角度来看,最有效的是税收和政府债券。如聚焦到社会公益事业筹资上,发行彩票是成本较低且政府较易控制的方式。考虑到居民自愿与公平原则,发行彩票是最佳选择之一。
(三)自愿、公平、公开。自由参与和公平的游戏原则是彩票事业能够顺利发展的保障。在彩票面前,作为与不作为都是人的基本权利。
公平是彩票的灵魂,不能想象如没有公平,彩票业还会生存。这并不意味着彩票活动的结果对每个人都是平等的,原因是,有人中彩,而有人没中彩。
另一方面的公平是指游戏的严肃性和透明度。没有欺骗和陷阱是取得人们信任的保证。这一点得益于政府的监控和彩票制度的不断完善。
(四)玩法简单。意味任何人都可以参与。这在公民受教育程度普遍较低的经济欠发达的国家和地区有着重要的意义。玩法简单还意味着排除了参与者本身智力、体力、年龄、地位、受教育程度、社会背景、个人经历、意识形态、民族、性别、偏好等差异,使彩票活动成为一种纯粹的机会游戏。
彩票本身所具有的特点,使得彩票业具有了区别于其他产业的鲜明特征。发行彩票既能汇集社会闲散资金,弥补国家财力不足,有效地解决各种社会福利问题,又有利于培养人们的社会公德,通过认购彩票,表达对社会不幸者的关怀。这就是彩票能够保持很强的生命力的根本原因。
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